Šéfka sněmovny Němcová vyhlásila stav legislativní nouze

Politika

Ikona

29. října 2010, 13.47 | PRAHA | Předsedkyně Poslanecké sněmovny Miroslava Němcová (ODS) vyhlásila na období od 1. listopadu do 15. listopadu letošního roku stav legislativní nouze. V pátek o tom informoval tiskový odbor dolní parlamentní komory. Ve zkráceném znění projedná sněmovna vládní novelu zákona o stavebním spoření, dále vládní návrh zákona, kterým se mění v souvislosti se škrty zákony v působnosti ministerstva práce a sociálních věcí, a také vládní novela zákona o politických stranách.

O vyhlášení stavu legislativní nouze rozhodla vláda ve středu. "Stav legislativní nouze k projednání těchto zákonů byl vyhlášen s přihlédnutím k odůvodnění předsedy vlády, že odklad navrhovaných změn stávajících právních úprav by hrozil značnými hospodářskými škodami," vysvětlil šéf tiskového oddělení sněmovny Roman Žamboch.

Legislativní nouze je zvláštní způsob projednávání zákonů, který se využívá jen za mimořádných a zákonem vyjmenovaných okolností. Ve stavu legislativní nouze může Poslanecká sněmovna rozhodnout o upuštění od obecné rozpravy a omezení řečnické doby poslanců. Třetí čtení může následovat bezprostředně po čtení druhém.

Standardní legislativní proces tvoří tři čtení. Během prvního čtení je návrh zákona, který uvede sám navrhovatel, projednáván Poslaneckou sněmovnou. Po něm vystoupí zpravodaj, kterého určí organizační výbor nebo předseda Poslanecké sněmovny. Dále se koná o návrhu zákona obecná rozprava. Pokud není návrh zákona zamítnutý, přikáže se k projednávání do výboru či výborům. Tím se procesně dostane návrh do druhého čtení.

Druhé čtení se koná opět na plénu sněmovny. Uvede jej opět navrhovatel návrhu zákona, po něm vystoupí zpravodaj výboru, který návrh zákona projednal. Pak se o návrhu zákona koná obecná a posléze odborná rozprava, po kterých, není-li rozhodnuto o zamítnutí návrhu či jeho vrácení zpět výborům novému projednání, následuje třetí čtení návrhu. Může se zahájit nejdříve 24 hodit od doručení pozměňovacích, případně jiných návrhů všem poslancům. Na jeho závěr Poslanecká sněmovna nejprve hlasuje o pozměňovacích, případně jiných návrzích k návrhu zákona. Poté se Poslanecká sněmovna usnese, zda s návrhem zákona vyslovuje souhlas. Pokud je usnesení kladné, je zákon přijat.

Stavu legislativní nouze vymezuje § 99 zákona číslo 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. Vyhlásí se jen za mimořádných okolností, jsou-li zásadním způsobem ohrožena základní práva a svobody občanů nebo bezpečnost státu nebo hrozí-li státu značné hospodářské škody. Stav legislativní nouze vyhlásí předseda Poslanecké sněmovny na návrh vlády na určitou dobu. Sněmovna jej může zrušit nebo omezit dobu, na níž byl vyhlášen.