Zákon o přímé volbě prezidenta putuje do závěrečného čtení

Politika

PRAHA | Poslanecká sněmovna v úterý propustila do třetího čtení zákon o přímé volbě prezidenta. Jedním z hlavních bodů návrhu je, že se petice s nejméně 50 tisíci podpisy stane jednou ze tří cest, jak nominovat kandidáta do přímé volby.

"Tato norma je prováděcím zákonem, předvídaným ústavou. Zákon stanoví další podmínky při volbě i navrhování prezidenta, vyhlašování volby i jejich výsledků," vysvětlil v úterý ministr vnitra Jan Kubice.
Zákon už stihnul projednat ústavně právní výbor, který doporučil poslancům normu schválit.

"Nikoli ale ve znění původním, ale s pozměňovacími návrhy, které výbor přijal," vysvětlil zpravodaj Jeroným Tejc.

"Pozměňovací návrh pana poslance Bendy zavádí limity na kampaň, a to 40 milionů korun pro první kolo a dalších 10 milionů pro případné druhé kolo. Zavádí také povinnost zveřejňovat všechny výdaje do 60 dnů od voleb a zakazuje anonymní - tedy nepodepsanou - kampaň," přiblížil už dříve Tejc.

Podle pozměňovacího návrhu, který výbor přijal jednohlasně, by také prostředky, které se nevyčerpají na kampaň, měly rozhodnutím kandidáta směřovat na dobročinné účely. Financováním kampaní by se měl zabývat mandátový a imunitní výbor Senátu.

Návrh zákona o volbě prezidenta republiky, který je prováděcím zákonem k přímé volbě hlavy státu, však zavádí mnoho dalších novinek. Jak uvedl již dříve ministr vnitra Jan Kubice (nez.), smyslem celého návrhu je provést na zákonné úrovni příslušnou vládní novelu Ústavy ČR.

Jedním z hlavních bodů návrhu je, že se petice s nejméně 50 tisíci podpisy stane jednou ze tří cest, jak nominovat kandidáta do přímé volby. Chybovost při namátkové kontrole 8 500 podpisů nesmí překročit tři procenta.

"Vzhledem ke krátkosti času není možné zkontrolovat všechny údaje na petici. Zjistí-li ministerstvo nesprávné údaje u více než tří procent podepsaných občanů, provede kontrolu u dalšího vzorku stejného rozsahu. Pokud druhý kontrolní vzorek bude obsahovat chybnost u méně než tří procent, nezapočítá občany z obou kontrolních vzorků do celkového počtu občanů podepsaných na petici. Pokud by druhý kontrolní vzorek obsahoval chybovost vyšší než tři procenta, odečte od celkového počtu občanů počet občanů, který procentuelně odpovídá počtu na obou kontrolních vzorcích," vysvětlil Kubice.

Součástí petic od občanů mají být očíslované podpisové archy. "V záhlaví petice a na každém jejím očíslovaném podpisovém archu se uvede skutečnost, že petice je určena na podporu kandidatury kandidáta na volbu prezidenta, jeho jméno a příjmení, rok narození a rok konání volby prezidenta," popisuje návrh. Na podpisovém archu zároveň každý občan má uvést své jméno, příjmení, datum narození a adresu místa trvalého pobytu a připojí vlastnoruční podpis.

Kromě občanských návrhů podpořených peticemi může kandidáta do přímé volby prezidenta nominovat také skupina 20 poslanců nebo 10 senátorů.

Ministerstvo vnitra musí podle normy dostat kandidátní listiny pro prezidentskou volbu nejpozději 66 dní před začátkem jejího prvního kola. Vzhledem k tomu, že stávající hlavě státu končí funkční období 7. března 2013 a volba prezidenta by měla začít minimálně 14 dnů předtím, měli by být všichni prezidentští kandidáti známí ještě do konce letošního roku.

Prezidentští kandidáti budou po ověření všech formalit jasní 49 dní před začátkem volby. 16 dní předtím, než půjdou voliči k urnám, se pak ze zákona dostanou zadarmo do České televize a Českého rozhlasu. V době mezi 16. a 3. dnem před prvním kolem volby si v každém médiu mezi sebou rozdělí pět hodin vysílacího času. Další hodinu si pak rozpůlí ti, kdo postoupí do druhého kola.

V době počínající třetím dnem před volbou prezidenta a končící ukončení hlasování se nesmí objevit žádné průzkumy veřejného mínění. Pokud moratorium poruší fyzická osoba, hrozí jí až 30tisícová pokuta. Když se takového deliktu dopustí provozovatel rozhlasového nebo televizního vysílání, případně provozovatel periodického tisku, čeká ho pokuta až 500 tisíc korun. Na internetová média zákon nijak speciálně nepamatuje.

Podle ministra vnitra je smyslem navrhované úpravy provést na zákonné úrovni vládní novelu Ústavy České republiky, která byla schválena Senátem letos 8. února. "Volba prezidenta bude dvoukolová a bude probíhat v pátek od 14 do 22 hodin a v sobotu od 8 do 14 hodin," popsal proces ministr vnitra.

Volbu prezidenta má vyhlásit předseda Senátu uveřejněním rozhodnutí o vyhlášení volby ve Sbírce zákonů. "Za den vyhlášení volby prezidenta se považuje den, kdy byla rozeslána část Sbírky zákonů, v níž bylo rozhodnutí o vyhlášení volby prezidenta uveřejněno," dodává návrh zákona.

Prezidentem bude ten, kdo už v prvním kole získá nadpoloviční většinu hlasů. Pokud se nikdo takový nenajde, utkají se o přízeň voličů dva kandidáti s nejvyšším počtem hlasů z prvního kola v kole druhém.
Volební období prezidenta zůstává i s přímou volbou pětileté a u jednoho člověka se může opakovat vždy jenom dvakrát po sobě.

Zákon o volbě prezidenta má, stejně jako související změna ústavy, účinkovat od 1. října 2012.

Tématické zařazení:

» Politika