Maďarská ústavní novela je přímou výzvou Bruselu

Politika

zdroj: archiv Metropolu

Budapešť | Rozhodnutí Maďarska změnit ústavu a omezit moc ústavního soudu je přímou výzvou Evropské unii a zároveň nepříjemnou připomínkou toho, že Brusel má málo prostředků, aby v Budapešti....

zjednal pořádek. Napsala to dnes agentura Reuters v analýze pondělního rozhodnutí maďarského parlamentu o ústavních dodatcích.
    V Bruselu vyvolává znepokojení, že rozšířením z roku 2004 se do EU dostaly středoevropské a východoevropské státy, které plně nesdílejí normy demokracie, lidských práv a nadvlády práva, jaké vyznávají Německo, Francie či Británie. Pokud se nové země EU vymknou kontrole, může to podkopat hodnoty, jež unii drží pohromadě od dob jejího založení.
    Maďarský premiér Viktor Orbán spolu s dalšími představiteli přispěchal s ujištěním, že novela ústavy demokracii či nezávislost soudů nijak neohrožuje. Není to ale poprvé, co Orbán otřásl kuloáry EU. Jeho pondělní krok vyvolal v Bruselu poplach, stejně jako tomu bylo v případě loňských změn, jež se týkaly zákonů o médiích a bankách.
    Německý ministr zahraničí Guido Westerwelle měl dnes v Berlíně údajně bouřlivé jednání s maďarským prezidentem Jánosem Áderem, při němž neskrýval znepokojení nad jednáním Orbána a jeho vlády. "Je důležité, aby každá země EU chápala, že sdílíme společné hodnoty," řekl Westerwelle novinářům. "Nemohu popřít, že vývojem v Maďarsku jsem znepokojen," dodal.
    Navzdory zklamání a odsudkům má ale EU jen málo naléhavých a okamžitých prostředků k tomu, aby rtuťovitého Orbána přiměla k poslušnosti. Fungování EU je založeno na konsensu 27 členských států. Pokud některá země vybočí z řady, může EU přijmout právní i jiné kroky, ale trvá dlouho, než pro ně zajistí podporu a než začnou bolet.
    V případě Maďarska a podobných konfrontací s Rumunskem a Bulharskem je prvním takovým krokem politický tlak a morální výtka s cílem změnit hříšníkovo chování. Takový postup může mít efekt, jak tomu loni bylo v případě Rumunska, kde se premiér pokusil svrhnout prezidenta. V komplikovaném maďarském případu, kdy sporný právní krok podpořil demokraticky zvolený parlament, jde ale o věc daleko složitější.
    "Je toho málo, co může EU udělat, aby zabránila regresi demokratických procesů," řekla Corina Stratulatová z Evropského politického střediska. "Panuje přesvědčení, že se něco musí změnit, aby se rozšířil rejstřík nástrojů, jimiž EU může ovlivnit situace, jakých jsme svědky v posledních letech," uvedla.
    Kromě politického tlaku může Evropská komise spustit proceduru "přestupkového řízení" proti některé členské zemi. To ale vyžaduje, aby EU měla po ruce jasné důkazy o tom, že byly porušeny evropské právní normy. Pak může být případ postoupen do složitých právních procedur.
    I při té nejoptimističtější variantě ale přestupková řízení trvají přes rok. Evropská komise nyní možná má proti Maďarsku jasné důkazy, ale ani to nezjedná v Budapešti jakoukoli brzkou změnu. Jeden článek unijních pravidel sice umožňuje téměř okamžitou sankci proti členské zemi, ale tu musejí podpořit všichni ostatní členové EU. Tato varianta je označována za "explozivní řešení".
    Westerwelle minulý týden uvedl, že EU potřebuje získat právo na rychlejší akci proti státům, které nerespektují unijní normy. Žádnou konkrétní zemi německý ministr nejmenoval. Šéf Evropské komise José Barroso v podobném duchu hovořil loni.
    Dohodnout se na jakémkoli podobném nástroji ale potrvá dlouho. Prozatím musí EU najít cestu, jak na Maďarsko zvýšit tlak. Možná půjde o pozastavení finanční pomoci ze strany Mezinárodního měnového fondu, což by mohlo Budapešť přinutit ke změně kurzu.
    Pokud se to nepodaří, bude EU stát před rostoucím problémem: jak posílit demokracii v některých středoevropských a východoevropských zemích, které EU chtěla po pádu komunismu tak usilovně vrátit do srdce Evropy.
    "Toto všechno zcela zpochybnilo představu o tom, že jakmile je země členem, je plně demokratická a není pro ni cesty zpátky," řekla agentuře Reuters Corina Stratulatová.

zdroj: www.reuters.com

Tématické zařazení:

» Aktuality

» Politika