Evropská komise doporučuje Česku zjednodušit daňový systém

Finance

zdroj: archiv Metropolu

Brusel | Česko by mělo zjednodušit svůj daňový systém a vylepšit výběr daní. Praze to mimo jiné doporučuje Evropská komise. Materiál, který byl dnes zveřejněn, v sedmi bodech zmiňuje také potřebu zajistit...

dlouhodobou udržitelnost penzijního systému či posílit efektivitu a výkonnost úřadů práce. Ještě letos by měl být přijat zákon o státní službě. Komise také radí upřednostňovat prorůstové výdaje. Premiér Bohuslav Sobotka ČTK řekl, že řada těchto doporučení se shoduje s programovými cíli české vlády.
    Zákon o státní službě, jehož přijetí je jednou z podmínek budoucího čerpání prostředků z evropských fondů, by měl podle komise zajistit stabilní, výkonnou a profesionální státní administrativu. Samotné čerpání z fondů je prý také potřeba zlepšit, především zjednodušením systému, zvýšením jeho kapacit a vyřešením možných konfliktů zájmů. Komise Česku kromě jiného doporučuje zřízení nezávislé fiskální instituce, tedy národní rozpočtové rady, o které se v ČR diskutuje, jež by sledovala fiskální politiku. Připomíná i potřebu zavedení fiskálních pravidel pro samosprávu a zlepšení koordinace mezi jednotlivými úrovněmi státní správy.
    Zjednodušení daňového systému by mělo snížit náklady na výběr daní, při kterém komise doporučuje více se soustředit na daň z přidané hodnoty. Daň z příjmů by prý bylo dobré lépe sladit se zdravotními a sociálními odvody. Materiál připomíná, že bylo upuštěno od zřízení jednoho inkasního místa. Bod doporučení týkající se daní zmiňuje také potřebu snížit vysoké daňové zatížení práce, především u nízkopříjmových skupin. Zdanění by se mělo přesunout do oblastí, které méně poškozují růst, například v podobě ekologické daně či daně z bydlení. Dokument také upozorňuje na potřebu dalšího snižování rozdílů zdanění mezi zaměstnanci a osobami samostatně výdělečně činnými (OSVČ).
    "ČR bere na vědomí návrh doporučení k přesunu zdanění do oblastí méně omezujících růst. Cesty efektivního řešení ke zmenšení daňové zátěže zaměstnanců a přiblížení zdanění OSVČ bude ministerstvo financí dále zkoumat," uvedl jeho mluvčí Marek Zeman. V současnosti podle něj úřad připravuje řadu opatření ke zlepšení výběru daní a omezení daňových úniků. "Opatření týkající se zdanění práce jsou vedena zachováním mírné daňové progrese," dodal.
    Česko by také podle doporučení, které komise v rámci posuzování stavu ekonomik členských zemí vydává každý rok, mělo zrychlit růst věku odchodu do důchodu a jasněji jej provázat se změnami ve střední délce života. Praha by se měla soustředit na podporu zaměstnanosti starších pracovníků a zabývat se způsobem valorizace důchodů.
    Určitá opatření by prý ČR měla přijmout také v řízení zdravotnictví, především pokud jde o snahu zmenšovat náklady například v nemocniční péči. "Omezeně se pokročilo v podpoře zaměstnanosti starších pracovníků. Co se týče zvyšování nákladové efektivnosti veřejných výdajů na zdravotní péči, zaznamenán nebyl pokrok žádný," uvádí dokument komise s tím, že nemocniční péče má stále nadměrnou kapacitu a prostor pro větší efektivitu tedy je. "MF souhlasí s doporučením ke zvýšení nákladové efektivity ve zdravotnictví," uvedl Zeman z ministerstva financí.
    Evropská komise, která dnes ministrům financí unijních zemí doporučila ukončit s ČR řízení kvůli nadměrnému deficitu, také připomíná potřebu následného udržení zdravé fiskální situace. "V roce 2015 výrazně posílit rozpočtovou strategii, aby se zajistilo dosažení střednědobého cíle, a posléze u střednědobého cíle setrvávat. Upřednostňovat výdaje podporující růst, aby se podpořilo oživení a zlepšily vyhlídky na růst," uvádí EK.
    V ČR je také podle komise zapotřebí zlepšit činnost úřadů práce, mělo by prý být možné měřit jejich výkonnost. "Aktivním politikám na trhu práce stále schází dostatečné financování a účinné zacílení na ženy s malými dětmi, mladé lidi a starší pracovníky," varuje komise. Materiál upozorňuje i na potřebu vyšší dostupnosti cenově přijatelných a kvalitních zařízení a služeb péče o děti, tedy školek, především pro děti do tří let. Ženy tak mají kvůli péči o děti na pracovním trhu horší pozici a rozdíl mezi jejich platy a platy mužů patřil v roce 2012 v unii stále k největším.
    "Řada z těchto doporučení je ve vzácné shodě s cíli vládního programu," komentoval dokument Evropské komise Sobotka. Podle něj se česká vláda snaží bojovat s daňovými úniky a usiluje o zvýšení počtu míst ve školkách.
    Premiér přivítal důraz komise na posílení investic, odmítl ale doporučené prodloužení věku odchodu do důchodu. "My máme opačný problém. Je to otázka pracovních míst pro mladé absolventy a jak starší pracovníky udržet na trhu práce do doby než dosáhnou důchodového věku," řekl Sobotka.
    Komise doporučuje zatraktivnění učitelské profese, ale také podporu škol s žáky se slabšími výsledky. Zmíněna je potřeba zapojení sociálně znevýhodněných a romských dětí, především na nižších stupních škol. Další doporučení se týkají vyššího vzdělávání, kde by jak akreditace, tak řízení a financování mělo přispívat nejen ke kvalitě, ale také relevantnosti vůči požadavkům trhu. Kvalita českého vzdělávacího systému podle komise "vzbuzuje obavy".
    Komise připomíná potřebu změny systému takzvaných regulovaných profesí, jejichž počet by se měl zmenšit, snižování energetické náročnosti české ekonomiky nebo pokračování boje s korupcí, kdy prý stále chybí "jasná dlouhodobější vize" jak tento problém řešit. Materiál má také za žádoucí vyšší transparentnost při zadávání veřejných zakázek. Nová pravidla jsou podle komise dokonce krokem zpět, protože odstraňují některé záruky transparentnosti.
    Česká republika by měla během úterý na doporučení komise oficiálně reagovat.

Doporučení Evropské komise pro Českou republiku v roce 2014

Doporučení, která Evropská komise pro období 2014-2015 předložila České republice:

    - Udržet v roce 2014 zdravou fiskální situaci, v roce 2015 posílit rozpočtovou strategii, aby bylo možné zajistit střednědobý cíl a setrvat u něj.
    - Upřednostňovat výdaje podporující růst, aby se podpořilo oživení a zlepšily se vyhlídky na růst.
    - Zřídit nezávislou fiskální instituci pro sledování fiskální politiky a zavést fiskální pravidla pro místní i regionální samosprávy.

    - Zlepšit plnění daňových povinností (se zaměřením na DPH) a snížit náklady na výběr a placení daní zjednodušením daňového systému a sjednocením základů daně z příjmu fyzických osob a vyměřovacích základů pro příspěvky na sociální a zdravotní pojištění.
    - Snížit vysoké daňové zatížení práce, především u osob s nízkými příjmy.
    - Přesunout daňovou zátěž do oblastí, kde bude méně omezovat růst - ekologické daně, periodické daně z bydlení.
    - Omezit rozdíly v daňovém zacházení se zaměstnanci a osobami samostatně výdělečně činnými.

    - Zajistit udržitelnost důchodového systému rychlejším zvyšováním věku pro odchod do důchodu a jeho jasnějším provázáním se změnami ve střední délce života.
    - Podporovat zaměstnatelnost starších pracovníků.
    - Přezkoumat mechanismus valorizace důchodů.
    - Přijmout opatření ke snížení nákladů a správy ve zdravotnictví, zejména v nemocniční péči.

    - Zlepšit účinnost veřejných služeb zaměstnanosti, zavést systém pro měření jejich výkonnosti. Nabízet individualizované služby.
    - Oslovit neregistrované mladé lidi.
    - Výrazně zvýšit dostupnost cenově přijatelných a kvalitních zařízení a služeb péče o děti, se zaměřením na děti do tří let.

    - Akreditace, řízení a financování vysokého školství mají přispívat k jeho zkvalitňování a větší orientaci na pracovní trh.
    - Zrychlit přijetí nové metodiky pro hodnocení výzkumu a přidělování financí, aby se zvýšily prostředky poskytované výzkumným institucím na základě výkonnosti.
    - V základním vzdělávání zatraktivnit učitelské povolání, zavést hodnotící rámec a podpořit školy a žáky se slabšími výsledky.
    - Zvýšit inkluzivnost vzdělávání podporou sociálně znevýhodněných a romských dětí, zejména v předškolním vzdělávání.

- Zrychlit reformu regulovaných povolání a zaměřit se na zrušení neodůvodněných a neúměrných požadavků.
- Zintenzivnit snahy o zvýšení energetické účinnosti v ekonomice.

    - V roce 2014 přijmout a provést služební zákon, který zajistí stabilní, efektivní a profesionální státní správu.
    - Zrychlit a posílit boj proti korupci provedením zbývajících opatření z vládní protikorupční strategie na roky 2013-2014.
    - Zlepšit správu finančních prostředků z EU - zjednodušením prováděcích struktur, zvýšením kapacity i řešením střetu zájmů.
    - Zvýšit transparentnost při zadávání veřejných zakázek.
    Zdroj: Evropská komise

Zdroj: ctk.cz

Tématické zařazení:

» Aktuality

» Politika

» Finance