Ministerstvo práce a sociálních věcí podcenilo změnu systému dávek, dodatky zvýšily jeho cenu, zjistil NKÚ

Finance

zdroj: archiv Metropolu

Praha | Nový systém úřadů práce pro vyplácení dávek je podle Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) dražší, než se počítalo. Cenu zvedlo osm dodatků k původní smlouvě, a to hlavně za doprovodné služby. Místo...

435 milionů korun by tak resort práce měl uhradit dvě miliardy. O výsledcích kontroly dnes ČTK informovala mluvčí NKÚ Olga Málková. Ministr práce v demisi František Koníček řekl, že dá tento týden vládě návrh řešení. Exministr Jaromír Drábek (TOP 09) trvá na tom, že změny ušetřily. Za sdělením vidí zpolitizování NKÚ.
    "Služby měly podle prováděcí smlouvy stát jen 107 milionů korun. Dodatky se ale jejich cena zvýšila na 1,6 miliardy korun. Cena služeb tak pětinásobně převyšuje cenu samotných licencí," uvedla mluvčí NKÚ. Prováděcí smlouvu má ministerstvo do roku 2015. Do konce loňska zaplatilo 825 milionů. Resort ale dál využívá i část původního informačního systému. V letech 2011 a 2012 ho to stálo 681 milionů korun.
    Kontroloři se zaměřili na úřad práce, který od dubna 2011 změnila reforma exministra Drábka. Vznikl "superúřad" s krajskými pobočkami a kontaktními místy a převzal část agendy od radnic. Od ledna 2012 úředníci dostali nový systém pro výplatu dávek. Ministerstvo pod Drábkovým vedením ho nevybralo v tendru, připojilo se jen k rámcové smlouvě resortu vnitra s firmou Fujitsu na produkty Microsoft. Vedení MPSV uvádělo, že se díky změnám ušetří. Nový systém od počátku provázejí potíže a kritika.
    Na úsporách Drábek trvá. Podle něj i státní závěrečný účet ukazuje, že na provozu a investicích do informačních systémů ministerstvo uspořilo několik set milionů. "Jen za první tři čtvrtletí roku 2012 byla vykázána úspora 70 milionů," uvedl Drábek. Dodal, že "zdaleka ne všechny dodatky" ke smlouvě se týkaly vyplácení dávek. "S rozšířením smluvních závazků roste zákonitě i cena," podotkl. Podle Drábka se NKÚ snaží navodit dojem, že resort za stejné množství zaplatil víc. Vadí mu, že úřad sice uznal úspory, ale ve zprávě zdůraznil hlavně vyšší cenu. "Je to jen dokladem zpolitizování práce NKÚ pod vedením bývalých poslanců za ČSSD a ODS," míní.
    Podle šéfa ČSSD Bohuslava Sobotka by exministr, který je místopředseda TOP 09, měl úplně opustit politiku. "Ministr Drábek z TOP 09 a jeho tým poškodili občany ČR, rozbili fungující systém výplaty sociálních dávek a poškodili státní rozpočet," uvedl Sobotka na tiskové konferenci. Expremiér a šéf LEV 21 Jiří Paroubek zas chystá na Drábka trestní oznámení. Koníček míní, že se jedná ale spíš o "nešťastné politické rozhodnutí" než o trestní případ. Drábkův postup kritizovala exposlankyně ODS Lenka Kohoutová. Podle ní rozhodnutí NKÚ dokládá, že nešlo jen "o politickou přestřelku". Málo aktivní je při hledání řešení i Koníček, míní Kohoutová.
    Prováděcí smlouvu podepsal koncem června 2011 Drábkův náměstek Vladimír Šiška, který je obžalovaný z podplácení při jedné ze zakázek. Koníček dnes řekl, že kontrakt není možné do konce roku 2015 vypovědět. Tento týden chce vládě navrhnout řešení. Počítá se s oslovením dodavatele, aby do vypršení lhůty provoz zajišťoval. Antimonopolní úřad totiž zakázal resortu nové aplikace používat, protože nevzešly z tendru. Rozhodnutí není zatím pravomocné. Do budoucna by se pak měl dodavatel systému vybrat v soutěži.
    Šiškův podpis je i pod šesti dodatky. První z nich se uzavřel tři týdny po smlouvě, obsahoval třeba zřízení elektronické pošty. Další jsou ze září 2011 a zahrnují konzultační činnost či antivirovou ochranu. Čtvrtý dodatek z listopadu se týká migrace dat, pátý pak rozšiřuje služby prvního. Další dodatek je z prosince, a to o aplikační podpoře agend Sociální služby, Zaměstnanost, Zdravotně postižení a Veřejná služba. Jako poslední je na webu dodatek sedmý. Loni v říjnu ho podepsal tehdejší šéf ministrova kabinetu Zdeněk Kadlec. Rozšiřuje se příloha o poskytnutém produktu Microsoft.
    Nápravu chystala už exministryně Ludmila Müllerová (TOP 09), která Drábka ve funkci vystřídala. Resort pod jejím vedením připravoval obří tendr na dodavatele za 1,4 miliardy. Koníček přípravy zastavil.
    NKÚ upozornil, že ministerstvo podcenilo rizika spojená s přechodem na nový systém a smluvně neošetřilo testování aplikací. Dodavatel je předal za dva dny na přelomu roku 2011 a 2012. "Testování tak fakticky probíhalo současně s ostrým provozem. Ministerstvo smluvně nezajistilo ani proškolení uživatelů," sdělil NKÚ.
    Podle něj kvůli tomu v prvních dvou měsících provozu nového systému trvalo vyřízení žádosti mnohonásobně déle. O nepřipravenosti aplikací svědčí také vysoká frekvence nasazování nových verzí a časté odstraňování chyb v prvních osmi měsících provozu, uvedl NKÚ. Podle úřadu systém zůstal v chodu jen díky mimořádnému nasazení úředníků. "Zatímco v roce 2011 pracovali přesčas celkem 21.000 hodin, o rok později odpracovali 232.000 přesčasových hodin," podotkla Málková.
    MPSV si od sjednocení agend pod úřady práce slibovalo úsporu 200 milionů ročně. V roce 2011 sice provozní náklady proti předchozímu roku klesly o 229 milionů, ale mohly za to podle NKÚ hlavně škrty, snížení mezd a propouštění. Původně se mělo zrušit 539 míst, nakonec jich bylo 1899. Od loňského ledna po převzetí výplaty dávek pak zas úřednických postů přibylo, a to o 1953, uvedl NKÚ.

zdroj: www.ctk.cz

Tématické zařazení:

» Aktuality

» Finance