Poradci: Nejhorším řešením je odklad platnosti občanského zákona

Aktuality

zdroj: archiv Metropolu

Praha | Nejhorším řešením pro firmy a podnikatele by bylo v souvislosti se Senátem zamítnutými daňovými změnami odložení platnosti občanského zákoníku. Vyplývá to z ankety ČTK mezi poradenskými a...

právnickými firmami. Nejpřijatelnější by bylo podle firem, aby daňové změny související s novým občanským zákoníkem byly schváleny tzv. zákonným opatřením. To by dodalo firmám relativně dost času na přípravu změn, protože pro podnikatele je nejhorší situace změn na poslední chvíli, shodli se poradci a právníci.
    Zákonné opatření má stejnou právní sílu jako zákon. Má ale podmíněnou a dočasnou platnost, protože dodatečně musí být schváleno Poslaneckou sněmovnou, a to hned na její první schůzi po jejím ustavení. V opačném případě přestává být platné.
    Senát v uplynulých dnech zamítl balík daňových změn kvůli navrhovanému zdanění dividend a investičních fondů, které s občanským zákoníkem nesouvisejí. Na nový občanský zákoník se přitom firmy připravují již téměř rok a investovaly do příprav miliony korun.
    "Podnikatelská sféra již investovala spoustu času a peněz na to, aby se seznámila s novým občanským zákoníkem, a to v podobě školení lidí, úprav podnikových informačních systémů a smluv, plánů na úpravy základních dokumentů obchodních korporací. Odložení platnosti občanského zákoníku se tak jeví jako nejhorší možná alternativa," uvedla například partnerka poradenské společnosti TPA Horwath Jana Skalová. Vhodným řešením by podle ní bylo zákonné opatření, pokud by se do něho promítla ta část zákona o daních z příjmů, která je nezbytná pro to, aby nevznikly takzvané díry v aplikaci daňových zákonů.
    "Jako nejvhodnější řešení se v současné nepřehledné situaci jeví předložení tzv. zákonného opatření," uvedl i manažer v daňovém oddělení společnosti Deloitte Josef Žaloudek. Pokud prováděcí zákony v oblasti daní nebudou přijaty a nové kodexy přesto zůstanou účinné od roku 2014, znamenalo by to podle něj zvýšenou právní nejistotu, která by určitě nepřesvědčila veřejnost o potřebě nutnosti změn. Pokud by se ovšem účinnost odložila o rok nebo o dva, byl by to podle Žaloudka velmi špatný signál pro veřejnost i podnikatelskou sféru.
    "Nemyslím si, že by to bylo náročné řešení. Stačilo by použít stejnou verzi novelizace, kterou připravila vláda, a pouze z ní odstranit ty body, které jsou dle Senátu problematické," uvedl k případnému zákonnému opatření i partner v daňovém a právním oddělení PwC Česká republika David Borkovec. Takové řešení je podle něj lepší než žádné. "Čekat na novou sněmovnu je riziko, neboť by pravděpodobně nestačila zákony schválit včas," uvedl.
    "V žádném případě však není nutné odkládat účinnost občanského zákoníku kvůli chybějící daňové novele," rovněž řekl Robert Němec z advokátní kanceláře PRK Partners. Na případný odklad občanského zákoníku sice podle něj existují různé názory, často jsou ale spíše emočně podložené. "Každopádně většina zodpovědných firem i zodpovědných právníků se již na novou legislativu začala připravovat a zejména velké firmy už na implementaci změn vynaložily miliony korun," dodal.
    Neschválením návrhu novel daňových zákonů došlo podle partnera KPMG Česká republika Radka Halíčka k tomu, že daňové právo nereaguje na nové pojmy občanského zákoníku. "Při přípravě jakéhokoli dalšího návrhu tak bude velmi obtížné z existujícího textu vybrat skutečně pouze nutné změny a provázat je s existujícími daňovými zákony tak, aby nevznikaly další nejasnosti či mezery," uvedl. Zároveň upozornil, že se daňoví poplatníci tak opět dostávají do situace, kdy krátce před koncem roku není jasné, podle jakých daňových zákonů budou v dalším období postupovat.
    Komora daňových poradců přitom minulý týden upozornila, že jen u daně z příjmů jde o 900 novelizačních bodů. V této souvislosti Skálová upozornila, že veliký problém je se zákonem o dani dědické, darovací a dani z převodu nemovitostí. Předchozí vláda totiž přijala koncepci, že příjmy z dědění a darování budou zdaňovány daní z příjmů a daň z převodu nemovitostí bude upravena samostatným zákonem. "Domnívám se, že v tuto chvíli je MF v neřešitelné situaci. Asi bude nuceno ponechat stávající zákon a pokusit se do něho "vepsat" i nové tituly dle občanského zákoníku," uvedla.
    Ministr financí v demisi Jan Fischer je přitom ochoten podle svých slov ochoten návrh změn upravit. Trvá ale na tom, aby daň z nabytí nemovitosti platil kupující místo prodávajícího, což Senát také neschválil. Pokud nebudou daňové zákony schváleny, pak je podle Fischera jediným řešením posunutí účinnosti občanského zákoníku, který by měl platit od příštího roku.
    Ministr zároveň upozornil, že neschválení změn může znamenat propad příjmů státu v řádu desítek miliard korun. Zdůvodnil to tím, že by například vznikly mezery v zákonech, které by bylo nutno vyřešit výkladem zákona ve prospěch daňových poplatníků.

zdroj: www.ctk.cz

Tématické zařazení:

» Aktuality